Entre la promesa de transformación estructural y los desafíos de credibilidad y conexión social
Educación como bandera de legitimidad política
En su primer año de gestión, el Ministerio de Educación (MEDUCA), liderado por Lucy Molinar, ha optado por construir una narrativa de transformación profunda del sistema educativo nacional, sustentada en cifras récord, descentralización administrativa y reformas estructurales. Con un discurso orientado a destacar avances en calidad, infraestructura, digitalización y justicia docente, la cartera busca posicionarse como uno de los pilares del cambio prometido por el actual gobierno.
Sin embargo, desde una perspectiva político-comunicacional, el informe evidencia tanto logros significativos como vacíos narrativos que deben analizarse con rigor. ¿Qué se dice, qué no se dice y cómo se dice? ¿Está el MEDUCA comunicando una verdadera reforma o simplemente administrando expectativas? Este análisis propone explorar aciertos, motivaciones, retos y recomendaciones para comprender el papel del Ministerio dentro de la arquitectura política y social del país.
Aciertos destacados: volumen, planificación y descentralización
1. Fortalecimiento del capital humano docente
- El nombramiento de más de 4,200 docentes, cifra inédita en la historia reciente, constituye una acción contundente frente al déficit estructural de personal en muchas regiones del país.
- La realización del Concurso Nacional de Directores y Subdirectores, apenas por segunda vez en la historia del MEDUCA, representa un avance en profesionalización de la gestión escolar.
- La capacitación de 30 mil docentes en el Programa Nacional de Verano, y la formación digital de 1,500 educadores, responde a una lógica de actualización profesional coherente con las exigencias contemporáneas.
Este enfoque en la docencia sugiere un reconocimiento político del rol estratégico de los educadores no solo como agentes del conocimiento, sino también como actores sociales clave para la legitimidad del sistema educativo.
2. Inversión en infraestructura y condiciones de aprendizaje
- Inversión ejecutada por B/.138 millones en 92 centros educativos, con B/.246 millones en trámite, ofrece una imagen de voluntad política para enfrentar uno de los reclamos históricos de la comunidad educativa: el deterioro físico de las escuelas.
- El Programa de Mantenimiento de Verano, que impactó 1,161 escuelas y más de 461 mil estudiantes, y la entrega de laboratorios, mobiliario e instrumentos refuerzan la percepción de atención a las condiciones materiales del aprendizaje.
Aquí el mensaje es claro: el Estado responde no solo con promesas, sino con obras tangibles, aunque la percepción pública dependerá también de la calidad de ejecución y la regularidad del mantenimiento.
3. Inclusión rural e indígena con enfoque de equidad
- La creación de 8 nuevos bachilleratos científicos en comarcas, junto a la ampliación de programas en comunidades indígenas, constituye uno de los puntos más sensibles y políticamente relevantes del informe.
- El Programa de Almuerzos Escolares, con más de 738 mil platos mensuales distribuidos y más de 245 mil estudiantes beneficiados, posiciona al MEDUCA como articulador de política social en zonas vulnerables.
Este componente cumple una doble función: mejorar la calidad educativa y posicionar al Estado como garante de bienestar en territorios históricamente olvidados.
4. Digitalización, transparencia y gestión basada en evidencia
- La plataforma MEDUCA SIG representa una apuesta innovadora para la gestión educativa con datos en tiempo real sobre matrícula, mantenimiento y desempeño por escuela.
- Esto envía una señal positiva de modernización institucional y de gobernanza técnica, necesaria para restaurar la confianza en un sistema percibido históricamente como lento, burocrático y poco transparente.
Motivaciones e implicaciones políticas
La forma en que el Ministerio estructura su balance sugiere varias intenciones estratégicas:
- Reposicionamiento del sistema educativo como eje de legitimidad política: En un país con brechas estructurales, un MEDUCA fortalecido puede funcionar como ancla de confianza social y motor electoral.
- Desmarque del pasado reciente: Al destacar concursos por méritos, pagos saldados y plataformas digitales, se proyecta una ruptura con prácticas anteriores marcadas por clientelismo, improvisación y opacidad.
- Construcción de narrativa de Estado eficaz y territorializado: La cobertura rural, las mejoras en infraestructura y la descentralización a través de los Consejos Regionales de Directores muestran un intento de extender la presencia estatal más allá del área metropolitana.
Oportunidades de mejora y críticas constructivas
A pesar de los avances presentados, el informe ministerial adolece de algunos silencios y desafíos comunicacionales clave:
1. Falta de enfoque en resultados de aprendizaje
Aunque se mencionan reformas curriculares y redes educativas por especialidad, no se presentan datos sobre mejoras en competencias lectoras, matemáticas o científicas. Sin evidencia de impacto pedagógico, el riesgo es que las acciones se perciban como administrativas más que transformadoras.
2. Escasa visibilización de actores comunitarios
El informe omite la voz de los estudiantes, padres de familia y comunidades escolares. Tampoco se hace mención a conflictos, huelgas o tensiones con gremios docentes, lo cual genera un discurso unilateral que no refleja completamente la realidad del sistema educativo.
3. Ausencia de indicadores de sostenibilidad
No se detallan estrategias para mantener el impulso de inversión en infraestructura, ni se explican mecanismos para la continuidad de programas como los bachilleratos científicos o las redes educativas. Esta falta de horizonte de largo plazo puede debilitar la credibilidad de las reformas.
4. Comunicación técnica pero fría
El lenguaje del informe, aunque institucional y ordenado, carece de narrativa emocional. No se presentan historias de estudiantes beneficiados, transformaciones escolares ejemplares ni testimonios que conecten con la ciudadanía.
Recomendaciones comunicacionales
- Incluir casos de éxito reales (docentes premiados, escuelas transformadas, estudiantes destacados) para humanizar el discurso institucional.
- Desarrollar informes regionalizados que muestren el impacto específico en cada provincia o comarca, fortaleciendo la apropiación comunitaria.
- Generar mecanismos de participación activa (foros, cabildos educativos, encuestas a estudiantes y docentes) que den voz a quienes viven el sistema desde dentro.
- Acompañar la transformación con una campaña sostenida en medios tradicionales y digitales para posicionar el nuevo rostro del MEDUCA.
Entre la estructura y el alma de la educación
El primer año del Ministerio de Educación bajo la actual administración muestra avances estructurales indiscutibles: inversiones sin precedentes, descentralización, digitalización y mayor equidad territorial. No obstante, el reto mayor no está solo en construir escuelas o nombrar docentes, sino en transformar el vínculo entre escuela, comunidad y futuro.
La educación no se reforma únicamente con decretos, sino con confianza, participación y propósito compartido. Si el MEDUCA logra traducir su impulso técnico en un proyecto colectivo de país, entonces podrá dejar de ser percibido como un ministerio funcional, y comenzar a ser reconocido como una herramienta de justicia y movilidad social real.
