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Procurador Gómez opina que contrato entre Panama Ports y el Estado es inconstitucional

Feb 26, 2025
Procurador Luis Gómez
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El Procurador General de la Nación, Luis Carlos Gómez, ha declarado inconstitucional el contrato de concesión entre el Estado panameño y Panama Ports Company (PPC), que otorga a esta empresa la administración de los puertos de Balboa y Cristóbal. En una comunicación dirigida el 19 de febrero a la presidenta de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), María Eugenia López Arias, Gómez solicitó al pleno de la CSJ que declare la inconstitucionalidad de la Ley No. 5 de 16 de enero de 1997, mediante la cual se aprobó dicho contrato.

La opinión del Procurador se produce en el contexto de una demanda de inconstitucionalidad presentada ante la CSJ por los abogados Norman Castro y Julio Macías Hernández. Los demandantes argumentan que, durante la negociación del contrato, se transfirieron indebidamente derechos del Estado panameño a PPC, afectando el bienestar e interés público, así como la libre competencia en el sector portuario.

Gómez respaldó estos argumentos, concluyendo que la mencionada ley es inconstitucional. Además, enfatizó que el contrato tiene un impacto significativo en el interés público y en la competencia dentro del sector, lo que refuerza la necesidad de su revisión legal.

Esta declaración se da en un momento en que la Contraloría General de la República ha iniciado una auditoría a Panama Ports Company, entidad responsable de la gestión de los principales puertos del país. La auditoría busca evaluar el cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de PPC y garantizar que los intereses del Estado estén siendo protegidos adecuadamente.

La controversia en torno al contrato de concesión ha sido objeto de debate desde su aprobación en 1997. Críticos del acuerdo señalan que las condiciones pactadas otorgan ventajas desproporcionadas a PPC, en detrimento de los intereses nacionales. Entre las principales preocupaciones se encuentran las cláusulas relacionadas con los pagos al Estado, las inversiones comprometidas y las condiciones operativas que podrían limitar la competencia en el sector portuario.

Por otro lado, defensores del contrato argumentan que la participación de PPC ha sido crucial para el desarrollo y modernización de la infraestructura portuaria de Panamá, posicionando al país como un hub logístico de relevancia internacional. Señalan que las inversiones realizadas por la empresa han contribuido al crecimiento económico y a la generación de empleos en el sector.

La decisión final sobre la constitucionalidad del contrato ahora recae en la Corte Suprema de Justicia. Una declaración de inconstitucionalidad podría tener implicaciones significativas para la relación entre el Estado y PPC, así como para el futuro de la administración portuaria en Panamá. Dependiendo del fallo, podrían revisarse los términos del contrato, renegociarse las condiciones o incluso considerarse la terminación del acuerdo vigente.

Mientras tanto, diversos sectores de la sociedad panameña, incluyendo gremios empresariales, sindicatos y organizaciones civiles, se mantienen atentos al desarrollo de este caso. La resolución del mismo podría sentar un precedente en materia de contratos de concesión y la defensa de los intereses nacionales en acuerdos con empresas privadas.

Es importante destacar que este proceso se enmarca en un contexto más amplio de evaluación de las concesiones otorgadas por el Estado a empresas privadas para la gestión de infraestructuras clave. La transparencia, el cumplimiento de las obligaciones contractuales y la protección del interés público son aspectos centrales en estos debates, que buscan asegurar que los recursos y activos nacionales sean administrados de manera eficiente y equitativa.

La declaración de inconstitucionalidad del contrato entre el Estado panameño y Panama Ports Company por parte del Procurador General de la Nación abre un nuevo capítulo en la discusión sobre la gestión de los puertos nacionales. La decisión que tome la Corte Suprema de Justicia en este caso será determinante para el futuro del sector portuario y para la definición de las políticas públicas relacionadas con las concesiones de infraestructuras estratégicas en Panamá.

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